مقدمة
قررت القمة العربية تكليف المجلس الوزارى العربي للسياحة بوضع استراتيجية سياحية عربية متكاملة تهدف إلى تطوير السياحة بالدول العربية ، وتأخذ في الاعتبار الشراكة الأساسية بين القطاعين الحكومى والخاص في العمل السياحي ، كما تأخذ في الاعتبار أبعاد العمل السياحي على كل من المستوى الوطنى والعربي والدولى ، وقد استند قرار القمة العربية إلى تقرير مقدم من رئاسة المجلس الوزارى العربي للسياحة ، تعرض لواقع القطاع السياحى في المنطقة العربية ، وما يواجهه من مشكلات ومعوقات ، وما يتطلبه التطوير من إجراءات وتسهيلات .
وبالنظر إلى الطبيعة التنافسية للنشاط السياحى ، فإن الاستراتيجية العربية ينبغى أن توائم بين اتجاهى التنافس والتكامل فيما بين الدول العربية ، بحيث يتم التركيز على مجالات التعاون والتكامل ، مع إتاحة المساحة للتنافس الذي يؤدى بطبيعة الحال إلى رفع مستوى الجودة ، وبالتالى إلى تحسين الآداء في القطاع السياحى العربي في مجمله .
وفي ضوء التحديات الاقتصادية والاجتماعية والسكانية في الدول العربية ، وفى ضوء التغير الجذرى الذي طرأ على قطاع السياحة العالمى ، وعلى الأخص منذ العام الأول من القرن الجاري كنتائج لأحداث سبتمبر 2001 ، فقد برزت الحاجة إلى تعزيز السياحة الإقليمية العربية لتبلغ مستويات تقارب نسب السياحة الإقليمية في مختلف مناطق العالم .
إن النمو المضطرد في قطاع السياحة العربي ، وتفوق معدله على متوسط المعدل العالمى ، يشكل دافعاً قوياً لوضع استراتيجية لتطوير ذلك القطاع برؤية واضحة وأهداف محددة ، تمكنه من المساهمة بشكل أمثل في التنمية الاقتصادية والاجتماعية الشاملة بالدول العربية ، دون إغفال للتفاوت القائم بين أوضاع القطاع السياحى في الدول العربية ، إما بسبب تفاوت الإمكانيات أو اختلاف في درجات العراقة والحداثة لصناعة السياحة بين تلك الدول ،أو إغفال للظروف الأمنية وحوادث الإرهاب التي تتعرض لها بعض الدول العربية ، وبحيث تستهدف الاستراتيجية تحقيق التطوير المطلوب مع تقارب في مستويات الآداء والجودة ينعكسان بشكل إيجابي على تحسين فرص الترويج للمنطقة العربية في مجملها ، ويضيف بعداً إقليمياً مفيداً لكل قطر على حدة .

الهيكل التنظيمي